APP en Ecuador: la mejor herramienta contra la corrupción en obra pública.

 

En Ecuador, hablar de obra pública suele ser sinónimo de corrupción: sobreprecios, retrasos y contratos inflados. Las Alianzas Público-Privadas (APP) ofrecen una alternativa clara y transparente para invertir, construir y administrar proyectos sin que los políticos capturen los recursos. Este modelo ya funciona en la región y puede devolver a los ciudadanos la confianza perdida.

Contenido

1. ¿Qué son y de dónde vienen?

2. ¿Cómo funcionan y por qué reducen la corrupción?

3. Evidencia y casos en Ecuador

4. Lecciones de la región

5. APP, libertad y participación ciudadana

6. Agenda mínima para Ecuador

7. Preguntas frecuentes (FAQ)

8. Qué podemos hacer desde la sociedad civil

1) ¿Qué son y de dónde vienen?

Las Alianzas Público-Privadas (APP) son contratos de largo plazo donde el Estado regula y supervisa, mientras el privado financia, diseña, construye, opera y mantiene una infraestructura o servicio.

Nacen en los años 90 (Reino Unido, España, Chile) para resolver límites de inversión pública y profesionalizar la ejecución. En Ecuador existe un marco legal específico que permite desarrollar APP y atraer capital responsable.

2) ¿Cómo funcionan y por qué reducen la corrupción?

• Competencia y reglas previas: licitaciones abiertas, criterios objetivos y publicación de contratos.

• Riesgo compartido: el privado asume la mayor parte; si no cumple, pierde ingresos.

• Pagos por desempeño: tarifas o pagos del Estado basados en indicadores de calidad, seguridad y tiempos.

• Control social y auditoría: reportes obligatorios, veedurías ciudadanas y transparencia contractual.

👉 Con incentivos bien alineados, desaparecen los “diezmos” y sobreprecios. El privado gana por eficiencia, no por influencias políticas.

3) Evidencia y casos en Ecuador

• Aeropuerto de Quito: más de 10 años de operación bajo concesión con inversiones sostenidas y conectividad internacional.

• Puerto de Posorja: terminal portuaria de última generación que elevó la competitividad exportadora.

• Hidroeléctrica Sopladora: participación privada permitió acelerar fases críticas y mejorar la provisión energética.

4) Lecciones de la región

• Perú – Aeropuerto Jorge Chávez: APP autofinanciada, expansión acelerada y servicios de estándar internacional.

• Chile – Red de concesiones viales: más de 3.000 km de carreteras con mantenimiento y seguridad garantizados durante décadas.

5) APP, libertad y participación ciudadana

Las APP no “privatizan” el Estado, lo profesionalizan. El Estado conserva la propiedad y la regulación, mientras el ciudadano obtiene libertad efectiva:

• Transparencia contractual: acceso público a contratos y KPIs.

• Veedurías ciudadanas: participación de universidades, gremios y comunidades en el seguimiento.

• Responsabilidad social: empleo local y capacitación en los territorios donde se ejecutan las obras.

👉 Frente al modelo estatista que concentra poder, las APP amplían la iniciativa privada y la vigilancia ciudadana.

6) Agenda mínima para Ecuador

1. Banco de proyectos APP con análisis costo-beneficio y valor por dinero.

2. Licitaciones 100% digitales con trazabilidad total.

3. Contratos estandarizados con matrices de riesgo y KPIs claros.

4. Unidad técnica independiente con data room abierto y tablero de control en línea.

5. Auditorías externas y sociales obligatorias cada trimestre.

7) Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Las APP significan privatización?

No. El Estado sigue siendo dueño de la infraestructura y regula todo el proceso.

¿Quién paga en una APP?

Depende del contrato: puede pagar el Estado (según desempeño) o los usuarios con tarifas reguladas.

¿Qué pasa si el privado incumple?

Existen sanciones económicas, ejecución de garantías e incluso cancelación del contrato.

¿Por qué ayudan a reducir la corrupción?

Porque eliminan la discrecionalidad política, publican contratos y pagan por resultados verificables.

¿Qué gana el ciudadano?

Servicios más confiables, derecho a vigilar contratos, empleo local y obras de calidad.

8) Qué podemos hacer desde la sociedad civil

Impulsemos APP con reglas claras, contratos transparentes y control ciudadano permanente. Si queremos terminar con la corrupción en obra pública, necesitamos APP bien diseñadas que devuelvan libertad, competitividad y confianza al país.

Cada dólar que se roba la corrupción es un hospital menos, una carretera rota o una escuela abandonada. 🚨 Las APP son la mejor herramienta para cambiar esa historia. ¿Estás de acuerdo? Déjame tu comentario abajo y difundamos juntos esta verdad.